國有企業(yè)招標采購法律法規及風(fēng)險防范

【培訓對象】
招標人代表（采購副總、采購經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、法律、財務(wù)等）

【培訓收益】
● 了解招投標領(lǐng)域最新發(fā)展動(dòng)態(tài) ● 理清依法必招的概念 ● 掌握招投標領(lǐng)域實(shí)務(wù)操作過(guò)程中各重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決方法

第一講：招標最新動(dòng)態(tài)
一、招標最新動(dòng)態(tài)
1. “放、管、服”下的國企采購形勢
2. “證照分離”下的資質(zhì)改革
3. 采購人的主體責任進(jìn)一步加強
4. 信用體系逐步完善
二、招標投標法修訂征求意見(jiàn)稿
1. 把“定標”權還給招標人剖析
1）推薦候選人不做排序
2）招標人自主定標
3）招標人可委托評標委員會(huì )定標
2. 開(kāi)標不足3家的后續流程
1）可以開(kāi)標
2）依法必招項目重新招標后可以開(kāi)標
3）可以轉為其它采購方式
3. 時(shí)限大幅縮短
1）標書(shū)編制是將從20日縮減為15日和10日
2）澄清和修改影響標書(shū)編制時(shí)間從15日縮減為10日和5日
4. 強調自主決定
1）自主決定是否參加踏勘和標前會(huì )
2）自主決定是否參加開(kāi)標儀式
5. 首次提出預公告和提前啟封檢查
1）預公告
2）啟封檢查和密封檢查

第二講：招標采購方式的應用及實(shí)務(wù)操作
一、招標采購制度介紹
1. 招標采購制度的起源
2. 招標制度在我國的發(fā)展歷程
3. 新形勢下的招標采購制度
二、我國目前招標采購的法律體系
1. 三個(gè)不同的適用體系
1）住建部
2）財政部
3）商務(wù)部
2. 三級法律法規體系
1）人民代表大會(huì )
2）國務(wù)院及各部位
3）地方政府
三、依法必招的范圍
1. 《招標投標法》第三條是怎么規定的
2. 《招標投標法實(shí)施條例》第二和第三條是怎么規定的
3. 《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公共事業(yè)范圍》是如果界定的
4. 《招標投標法實(shí)施條例》第八條和第九條的規定
1）可以不招標的項目
2）可以采取邀請招標的項目
案例：采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的范圍
案例誤區：以采購金額來(lái)界定依法必招的范圍
四、招標流程詳解及操作規范
1. 導入：《招標投標法實(shí)施條例》中出現的31個(gè)“依法必須進(jìn)行招標的項目”，3個(gè)“國有企業(yè)依法必招項目”
1）招標流程的規定動(dòng)作
2）依法必招項目的規定動(dòng)作
3）不是依法必招項目，國有企業(yè)招標實(shí)施過(guò)程中的自選動(dòng)作
4）國有企業(yè)依法必招項目的規定動(dòng)作
2. 招標階段實(shí)務(wù)操作規范
1）資金落實(shí)
2）采購方式確定
實(shí)務(wù)案例：某國家重點(diǎn)項目重點(diǎn)設備招標采購過(guò)程中的尷尬
3）招標文件編制
a需求和要求
案例：需求和要求的區別
b保證性條款和收益性條款
c招標人編制招標文件的基本流程
實(shí)務(wù)案例：某大型央企招標文件編制流程介紹
d招標文件編制關(guān)鍵要素分析
實(shí)務(wù)案例：重點(diǎn)資格條件分析
實(shí)務(wù)案例：重點(diǎn)商務(wù)條款分析
實(shí)務(wù)案例：重點(diǎn)技術(shù)條款分析
實(shí)務(wù)案例：各種評分辦法分析
實(shí)務(wù)操作法律解釋?zhuān)?.為什么不能要求本行業(yè)或本區域內的業(yè)績(jì)？2.為什么不能限定品牌？
實(shí)務(wù)討論：哪些合同條款需要在招標文件中設定，把全部合同文本放置在招標文件中是否可行？
e招標文件澄清答疑的流程介紹
法律介紹：《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，中國招標投標公共服務(wù)平臺
3. 開(kāi)標及評標階段實(shí)務(wù)操作規范
1）開(kāi)標儀式流程介紹
實(shí)務(wù)案例：密封性檢查由紀檢人員實(shí)施合適嗎？
2）評標業(yè)主代表確認
a確認原則
b注意事項
實(shí)務(wù)案例：前期參與調研的、編制技術(shù)方案的、實(shí)際使用部門(mén)的不能作為業(yè)主代表到底合不合理？
3）評標過(guò)程介紹
a評標委員會(huì )組成及詳細介紹
b評標流程
實(shí)務(wù)案例：評標過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題分析
實(shí)務(wù)案例：評標過(guò)程中如何認定低于成本價(jià)
實(shí)務(wù)案例：常見(jiàn)否決投標項介紹
c評標過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題
案例：法定和約定
案例：超經(jīng)營(yíng)范圍是否可以投標
案例：分公司/子公司是否可以投標/是否可以借用總公司的資質(zhì)和業(yè)績(jì)
案例：判定投標人弄虛作假是否是評標委員會(huì )的法定責任
d圍標串標的認定
案例：文件制作機器碼一致
案例：投標文件異常一致
4）評標報告確認流程
a確認原則
b確認的時(shí)間要求
案例：評定分離在各省市的應用介紹
案例分析：“三重一大”對確認時(shí)間的影響
5）評標結果公示階段
a公示期要求
b異議投訴處理方法
思考：如果是匿名投訴，需要受理嗎？
實(shí)務(wù)分析：異議投訴處理分析及分類(lèi)解決辦法
4. 中標及合同簽署階段實(shí)務(wù)操作規范
1）中標通知書(shū)發(fā)放流程
2）合同簽署階段
a時(shí)間要求
案例：被審計和巡視一再提到的“30天”
b實(shí)質(zhì)性條款要求
案例分析：哪些屬于實(shí)質(zhì)性條款

總結回顧：
世界咖啡形式，由學(xué)員主導（小組談?wù)?，派代表發(fā)言）
Q&A 

10年企業(yè)一線(xiàn)招投標管理實(shí)踐經(jīng)驗
國家注冊招標師
美國ACI注冊培訓師
華東理工大學(xué)理學(xué)碩士
政府采購信息報/中國投資協(xié)會(huì )/民航學(xué)院特聘講師
歷任：中化國際招標上海分公司 | 高級項目經(jīng)理/總經(jīng)理助理
擅長(cháng)領(lǐng)域：招投標法律法規講解、國有企業(yè)采購招標及非招標采購方式的實(shí)務(wù)應用、政府采購類(lèi)法律法規講解等
10年招投標管理實(shí)踐經(jīng)驗，年均負責招標包件數超過(guò)120個(gè)，接觸投標人高達5000人次，經(jīng)手招標項目超過(guò)1000個(gè)，累計中標金額100億元以上，年均授課天數100天以上。

趙中翔老師擁有10年企業(yè)一線(xiàn)招投標實(shí)踐管理經(jīng)驗，多年來(lái)一直以專(zhuān)業(yè)招標從業(yè)人身份專(zhuān)注于招投標領(lǐng)域研究，具備了豐富的實(shí)戰經(jīng)驗及系統思維能力，致力于最大化幫助企業(yè)實(shí)現項目采購效能的提升。曾受培訓行業(yè)知名媒體品牌《前沿講座》創(chuàng )始人李洪亮先生邀請，做專(zhuān)題分享、錄制視頻片段《招標投標中的時(shí)間陷阱》，獲得了各專(zhuān)業(yè)人士的高度贊譽(yù)。
任職全國排名前五專(zhuān)業(yè)招標代理機構中化招標期間，每年應邀為服務(wù)的業(yè)主做招投標專(zhuān)題培訓，曾多次為中國商飛集團下屬企業(yè)（上海飛機制造有限公司、中國商飛民機試飛中心、上海飛機設計研究院）進(jìn)行“招投標專(zhuān)題”培訓，并負責集團民用飛機試飛中心后勤保障招標項目，結合實(shí)際特點(diǎn)充分考慮，促使招標成功率達到100%。
趙老師專(zhuān)職走上培訓師講臺后，第一年僅用9個(gè)月的時(shí)間就突破了授課天數100天，被中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、國家電網(wǎng)、中國煙草等眾多知名企業(yè)持續返聘，被學(xué)員們親切的稱(chēng)為“能解決實(shí)際問(wèn)題的招投標專(zhuān)家”，課程滿(mǎn)意度達到100%。

部分成功案例：
▶ C919大飛機全機裝配生產(chǎn)線(xiàn)國際競爭性采購項目
本項目為國際招標項目，也是國內首臺套采購項目，采購難度高、任務(wù)重、時(shí)間緊，趙老師不負重任擔任本的項目經(jīng)理，負責整個(gè)采購流程，包括標書(shū)編制、招標環(huán)節、評標環(huán)節、商務(wù)談判、合同簽署等，最終美國AIT公司項目以3500萬(wàn)美元中標。本項目的順利實(shí)施為C919大飛機項目順利實(shí)施攻克了一道難關(guān)，并受邀出席C919大飛機首飛儀式。
▶上海飛機制造有限公司浦東動(dòng)力站房設備采購項目
擔任本項目的項目經(jīng)理，負責整個(gè)采購流程并推進(jìn)實(shí)施，通過(guò)事前預案、事中控制、事后總結使得本項目的11個(gè)包件最終以超過(guò)2個(gè)億的金額中標。
▶上海飛機設計研究院信息化二期采購項目
擔任本項目總負責人，負責本項目50余個(gè)包件的編制、采購、談判等一系列環(huán)節，最后帶領(lǐng)整個(gè)團隊將整體招標任務(wù)順利實(shí)施，最終中標金額超過(guò)11億元。
▶中化國際股份有限公司信息化項目
擔任此次項目小組負責人，從項目申報（編寫(xiě)項目申請書(shū)）到項目立項（簽訂項目合同）、再到項目的執行組織、最后到項目的審計與驗收，最終項目順利驗收，累計項目中標金額超過(guò)3000萬(wàn)元。
▶上海出入境檢驗檢疫局辦公大樓修繕政府采購項目
本項目包含了設備標、工程標兩個(gè)項目，實(shí)施過(guò)程中克服一切不利因素，合理安排時(shí)間，使得設備標和工程標之間完滿(mǎn)銜接，總中標金額2000萬(wàn)元。
▶交通銀行上海市分行政府采購項目
擔任本項目總牽頭人，帶領(lǐng)3人團隊為交通銀行上海市分行實(shí)施了30余個(gè)包件的招標采購任務(wù)，涉及的采購標的物包括社?？ㄖ瓶ㄔO備、電子化實(shí)施技術(shù)服務(wù)、文具用品等，累計中標金額超過(guò)2000萬(wàn)元。
▶中國進(jìn)出口銀行上海市分行政府采購項目
擔任此項目小組負責人，帶領(lǐng)團隊為中國進(jìn)出口銀行上海市分行實(shí)施了10余個(gè)包件的招標采購任務(wù)，涉及的采購標的物包括律師服務(wù)、形象宣傳廣告、行政保安服務(wù)等，累計中標金額超過(guò)1000萬(wàn)元。
▶世博園區中鋁大廈配套采購項目
本項目是為了在世博園區新建的中鋁大廈進(jìn)行了配套設施和服務(wù)招標采購項目，涵蓋了貨物招標和服務(wù)招標，招標標的有辦公家具、安保服務(wù)、停車(chē)庫設備、餐廳服務(wù)等10余項。作為項目主要負責人，負責標書(shū)編制、招標環(huán)節、評標環(huán)節、中標等各項工作，累計中標金額1200萬(wàn)元。

主講課程：
《投標核心技能提升》
《評審專(zhuān)家實(shí)務(wù)技能提升》
《游刃有余——核心控標技能提升》
《茅塞頓開(kāi)——政府采購質(zhì)疑投訴的道法術(shù)》
《政府采購基礎知識與投標策略與技巧》
《國有企業(yè)招標采購法律法規及風(fēng)險防范》
《放管服背景下國有企業(yè)采購最新動(dòng)態(tài)、內控制度的構建與風(fēng)險防范》
《招標投標法實(shí)施條例講解及國有企業(yè)采購實(shí)務(wù)講解與風(fēng)險防范》
《以案說(shuō)法——政府采購質(zhì)疑投訴中的法律要點(diǎn)（投標人課程）》

部分學(xué)員評價(jià)：
改變了我對投標的認知，我總覺(jué)得客戶(hù)關(guān)系很重要。但聽(tīng)了課以后，我知道了客戶(hù)關(guān)系是很重要，但要把關(guān)系落地、落腳點(diǎn)要在評標分數上。
——上海星級酒店設備工程有限公司 俞總
趙總的課程內容太實(shí)戰了，以往也聽(tīng)過(guò)類(lèi)似的培訓，但往往是講大道理，只講一些臺面上的理論和方法，趙總還把桌子底下的勾心斗角都給體現出來(lái)了，過(guò)癮！
——上海飛機制造有限公司發(fā)規部 小劉
聽(tīng)了許多投標技巧類(lèi)的培訓課程，這次應該是收獲最大的一次。以往的課程技巧和方法也都很豐富，但都或多或少有點(diǎn)嘩眾取寵。這次課程感覺(jué)上比以往提升了一個(gè)檔次，有提煉和升華，有很多讓人回味的地方。
——歐普圖斯光學(xué)納米科技有限公司 劉總
沒(méi)上課以前，我覺(jué)得我們控標做的挺好的，但上了課之后，經(jīng)過(guò)趙老師系統的梳理和講解，又有了新的認識。特別是那些案例，太生動(dòng)了！
——江蘇拓米洛公司銷(xiāo)售部 王經(jīng)理
趙老師的法律培訓課程最落地、最實(shí)戰，比我聽(tīng)過(guò)的其它所有老師的都要好。
——中化招標新員工 小張
這次培訓我感觸很深，最厲害的是那個(gè)低價(jià)控分模式，還有這么玩的，我又學(xué)了一招
——上海屹領(lǐng)國際貿易有限公司 學(xué)員
老師的課非常生動(dòng)，案例也很貼切實(shí)際，就像是我們實(shí)際投標過(guò)程中發(fā)生的事情，不愧是從事招投標行業(yè)十年的老江湖了。
——江西昌興航空裝備有限公司 學(xué)員
第一眼看了課程大綱后只覺(jué)得邏輯比較清晰，聽(tīng)完趙老師的簡(jiǎn)單介紹后，使我茅塞頓開(kāi)。我也在招標代理機構工作快十年了，自己平時(shí)從事的工作還是第一次有人梳理的這么清晰。
——招標代理機構項目經(jīng)理 

• 加快國有企業(yè)數字化轉型

   

  課程背景：國務(wù)院國資委正式印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數字化轉型工作的通知》，明確要求國有企業(yè)面對數字經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，國有企業(yè)要準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，加快改造提升傳統動(dòng)能、培育發(fā)展新動(dòng)能。今年“兩會(huì )”上我國做出了進(jìn)一步加快推進(jìn)5G應用的決定。用5G+物聯(lián)網(wǎng)+人工智能等現代信息技術(shù)加快和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推進(jìn)我國經(jīng)濟轉型..

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• 銀行柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險防范與內部控制

   

  第一講： 為什么操作風(fēng)險是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面臨的主要風(fēng)險一、從一起銀行案件了解操作風(fēng)險的成因二、操作風(fēng)險涵義二、操作風(fēng)險的分類(lèi)1.人員風(fēng)險2.流程風(fēng)險3.IT系統及技術(shù)風(fēng)險4.外部事件風(fēng)險四、操作風(fēng)險特點(diǎn)五、操作風(fēng)險防范對策第二講：會(huì )計結算業(yè)務(wù)的風(fēng)險管控措施一、個(gè)人結算業(yè)務(wù)1. 對身份異常的個(gè)人結算賬戶(hù)的身份識..

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• 疫情之下小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)與法律風(fēng)險防范案例分析

   

  第一講：2019年銀保監會(huì )處罰情況說(shuō)明及新形勢下的監管趨勢1. 2019年處罰情況分析2. 相較2016至2018有那些明顯的特點(diǎn)3. 受疫情影響全球局勢巨變，2020年監管可能的趨勢4. 代表性文件：銀保監發(fā)【2020】10文《關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》解讀及具體應用案例說(shuō)明1）文..

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• 票據風(fēng)險防范與案例分析

   

  第一講：票據交易管理與電子商業(yè)匯票概述“票據”是社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中重要的有價(jià)憑證，其安全性關(guān)系著(zhù)國家的經(jīng)濟安全，這是票據認知的重要一步。一、票據交易管理的意義所在1.票據是時(shí)代的必然產(chǎn)物2.票據創(chuàng )造了新的金融游戲規則3.傳統票據業(yè)務(wù)中暴露出來(lái)的問(wèn)題4.票據交易管理帶來(lái)的更安全的解決方案案例分析：A銀行與B銀..

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• 銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險防范與控制全案例解析

   

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• 商業(yè)銀行柜面操作與法律風(fēng)險防范

   

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