“招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理方案解讀”“國有企業(yè)采購操作規

【培訓對象】
國有企業(yè)從事投資決策、招標采購、物資采購、供應鏈管理、基建、 紀檢監察、財務(wù)審計、法律等部門(mén)相關(guān)負責人；各地招投標監督管理部門(mén)公共資源交易中心管理部門(mén)；招標代理人員、評審中心、業(yè)主單位從事合同管理、項目管理等相關(guān)部門(mén)人員；設計院、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門(mén)負責人；高等院校、醫院及科研機構招標采購人員。

【培訓收益】
掌握國有企業(yè)招標采購的各種采購方式和組織形式，幫助學(xué)員理解國家有關(guān)部委對招標投標領(lǐng)域專(zhuān)項治理的要求，從而營(yíng)造更加公平公正、規范高效、陽(yáng)光透明的招標投標市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)案例系統解讀團體標準和國家發(fā)改委等部委的專(zhuān)項治理要求，幫助廣大招標人梳理招標采購過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為各單位厘清招標采購的短板弱項、梳理出招標采購過(guò)程中的風(fēng)險點(diǎn)，從而確保廣大招標人在開(kāi)展招標采購工作時(shí)進(jìn)行依法合規采購。

一、國有企業(yè)招標采購新政解讀與招標投標專(zhuān)項治理的主要內容
1.《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴格執行招標投標法規制度進(jìn)一步規范招標投標主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規規〔2022〕1117號文）；
2.關(guān)于完善招標投標交易擔保制度進(jìn)一步降低招標投標交易成本的通知（發(fā)改法規〔2023〕27號）；
3.《關(guān)于開(kāi)展工程建設招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理的通知》（發(fā)改辦法規〔2023〕567號文）；
4.《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》；
5.招標投標專(zhuān)項治理的主要內容與注意事項。
二、《國有企業(yè)采購操作規范》2023版主旨解讀
1.《國有企業(yè)采購操作規范》規定的采購流程及一般要求
1）國有企業(yè)如何明確采購需求、制定采購計劃
2）國有企業(yè)如何編制采購文件、組織開(kāi)評標活動(dòng)
3）國有企業(yè)如何合法合規地確定中標(成交)人
2.《國有企業(yè)采購操作規范》規定的組織形式和采購方式有哪些
1）公開(kāi)招標、邀請招標的適用情形分析
2）競價(jià)、詢(xún)比、談判、磋商采購的適用情形及對比分析
3）單源和多源直接采購的適用情形
3.國有企業(yè)項目采購、運營(yíng)性采購的區別與采購方式適用
三、國企采購合規管理的主要內容
1.合規管理的內涵與實(shí)務(wù)要點(diǎn)；
2.國企采購常見(jiàn)合規風(fēng)險；
3.國企采購合規管理的舉措；
4.國有企業(yè)采購管理制度建設的路徑；
5.國有企業(yè)內部控制管理辦法建設指引。
四、國有企業(yè)招標采購全過(guò)程操作實(shí)務(wù)
(一)招標采購準備
1.采購需求準備
2.尋源
3.制定采購策略
4.確定采購需求
5.確定采購實(shí)施計劃
6.采購方案策劃
(二)采購組織模式
1.集中采購與分散采購
2.框架協(xié)議程序與一般采購程序
(三)招標
1.招標文件的編寫(xiě)
2.以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的判定
3.“資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應或者與合同履行相關(guān)性”的標準
4.資格預審
5.招標文件的澄清和修改
6.踏勘現場(chǎng)與招標答疑
(五)投標
1.投標人與投標資格
2.投標文件
(六) 開(kāi)標、評標與定標
1.開(kāi)標與開(kāi)標異議
2.評標委員會(huì )
3.資格審查4.符合性審查
5.澄清、說(shuō)明與補正程序
6.異常低價(jià)審查程序
7.否決投標(投標無(wú)效)的法定情形和約定情形
8.否決全部投標的規則
9.評審爭議解決
10.評標報告與中標候選人
11.中標候選人公示
12.確定中標人規則 (評定分離制度探索)
(七)中標與合同
1.中標通知書(shū)
2.履約能力審查
3.招標合同的簽訂
4.合同的履行與驗收
五、招標采購監督審計實(shí)務(wù)
1.招標采購審計的依據與審計方案編制要點(diǎn)；
2.審計方式、審計流程及重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題解析；
3.紀檢監察部門(mén)在資審、開(kāi)評標、投訴處理等環(huán)節關(guān)注重點(diǎn)；
4.招投標采購活動(dòng)常見(jiàn)違法行為及監督依據；
5.招標人應如何應對審計監督部門(mén)/巡視組的審計監督？

 

2023版《國有企業(yè)采購操作規范》《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規范》 團體標準編寫(xiě)組核心成員、國內知名招標采購專(zhuān)家，具有多年豐富經(jīng)驗的國有企業(yè)招標采購實(shí)戰和評標評審工作經(jīng)歷。