法律快車(chē)——政府采購法律法規解讀及操作實(shí)務(wù)

【培訓對象】
采購人與供應商、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)及法律部門(mén)人員

【培訓收益】
■ 熟悉政府采購的法律法規、相關(guān)文件要求，掌握政府采購的流程和步驟； ■ 掌握評分標準及撰寫(xiě)投標文件； ■ 幫助建立或優(yōu)化政府采購業(yè)務(wù)的體系架構。

引言：2016年度的深圳10.6億元政府采購客車(chē)大單來(lái)襲
第一講：公共采購制度
一、中國公共采購的法律制度
1. 購買(mǎi)性支出與轉移性支出
2. 政府采購的意義
3. 政府采購制度設計思路
4. 政府采購制度5大成績(jì)單
二、經(jīng)濟管制和契約自由
三、政府采購法實(shí)施條例體現的立法進(jìn)步

第二講：政府采購的法律適用
一、招標法的適用范圍和分類(lèi)管理
1. 與招投標法的交集
案例分析：省委大樓食堂的裝修
2. 招標法規范的強制招標的范圍
二、政府采購法的法律適用
1. 主體
2. 資金
3. 標的
4. 項目
三、政府采購的組織管理
1. 集中采購目錄和部門(mén)采購目錄
2. 兩法的雙重管轄
四、政府采購信息公開(kāi)與回避制度
1. 財政部信息公開(kāi)辦法 ：財庫[2015]135號的解讀　
案例分析：關(guān)于中標公示的質(zhì)疑
2. 關(guān)于回避制度
案例分析：一起選取拍賣(mài)機構的專(zhuān)家回避事件

第三講：當事人角度看法律
一、采購人
1. 制定采購需求
2. 采購方案編制
1）6大采購方式的運用
2）選擇代理機構
案例分析：一起公務(wù)用車(chē)采購項目
3. 政府采購程序
1）進(jìn)場(chǎng)交易的流程
2）專(zhuān)家抽取與評標
二、供應商
1. 項目跟蹤
2. 投標文件
1）商務(wù)標、技術(shù)標
2）報價(jià)
3. 述標
案例分析：一項省軍區的藥品采購
4. 政府采購合同
三、代理機構
1. 從業(yè)人員資格
2. 招標文件編制
案例分析：各省財政廳的代理機構入庫制度
四、行政主管
1. 政府采購的法律救濟
1）條例的相關(guān)規定
2）財政部20號令《政府采購供應商投訴處理辦法》的解讀
2. 政府采購活動(dòng)的監督檢查
1）財政部門(mén)的事后監管
2）代理機構的專(zhuān)業(yè)化水平要求
3. 活學(xué)活用做好質(zhì)疑和投訴
1）設置質(zhì)疑、投訴的目的
2）如何做到有效質(zhì)疑
3）如何做到有效投訴
4）如何有效處理質(zhì)疑
5）如何有效處理投訴
6）質(zhì)疑、投訴的成因及防范措施
案例分析：江蘇“戶(hù)外活動(dòng)器械采購”質(zhì)疑投訴案

第四講：“十大黑洞”看政府采購的“日全食”
一、陪標案例
某高校機房工程改造招標。招標公告發(fā)布后，某建筑公司與該?；ㄌ庁撠熑诉M(jìn)行私下交易，最后決定將此工程給這家建筑公司。建筑公司出面邀請了5家私交甚好的施工企業(yè)前來(lái)投標，并事先將中標意向透露給這5家參與投標的企業(yè)，暗示這5家施工企業(yè)投標文件制作得馬虎一些。評標結果，某建筑公司為第一中標后選人。
二、違規招標案例
某省級單位從中央爭取到一筆專(zhuān)項資金，準備通過(guò)邀請招標對下配發(fā)一批公務(wù)車(chē)輛，上級明確要求該筆資金必須在年底出賬?？紤]到資金使用的時(shí)效性，經(jīng)領(lǐng)導研究確定采購桑塔納2000型轎車(chē)，發(fā)出了邀請招標文件。中標后雙方簽訂了政府采購合同，全部采購資金于當天一次撥清。

第五講：政府采購法與招標投標法的聯(lián)系與區別
一、四大不同設置
1. 規范主體
2. 行為性質(zhì)
3. 法律責任
4. 管理體制與操作模式
二、兩法的交叉點(diǎn)與適用
1. 工程項目的適用
案例分析：為什么不給頒發(fā)施工許可證？
課程總結 

（招投標、行政管理、法律風(fēng)控、輿情應對）
13年招投標管理、5年省級政府廳局發(fā)言人
高級經(jīng)濟師
國家發(fā)改委綜合評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家、公職律師
南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士/云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士
現任：云南省發(fā)展改革委 交易市場(chǎng)監督處處長(cháng)
曾任：云南省招標采購局 招投標監督處處長(cháng)、新聞發(fā)言人
曾任：中國長(cháng)城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處 辦公室副主任

個(gè)人簡(jiǎn)介：
自大學(xué)畢業(yè)，歷經(jīng)金融系統、政府部門(mén)兩大工作階段。1993年任云南省農行營(yíng)業(yè)部辦公室秘書(shū)、國際結算部副經(jīng)理，2006年任中國長(cháng)城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處辦公室副主任；2010年—2017年任云南省招標采購局辦公室主任、招投標監督處處長(cháng)、新聞發(fā)言人，2018年至今任云南省發(fā)展改革委交易市場(chǎng)監督處處長(cháng)。
專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域負責行政管理及招投標管理兩大板塊。招投標管理13年，有著(zhù)豐富的招投標管理實(shí)戰經(jīng)驗。熟諳相關(guān)法律、實(shí)務(wù)操作及招投標信息化管理。直接負責操作招標代理項目超400億元，招標代理項目逾300個(gè)，曾獲2009年云南省政府新機場(chǎng)建設項目立功獎勵、2010年度中國招標投標協(xié)會(huì )全國百強項目經(jīng)理稱(chēng)號。行政管理領(lǐng)域，熟諳新聞傳播與輿情管理，熟悉行政管理學(xué)實(shí)務(wù)，擅長(cháng)公文寫(xiě)作、新聞發(fā)布會(huì )組織、對外協(xié)調溝通、檔案及保密管理。多次參與過(guò)云南省人大的全省藥品集中采購專(zhuān)題問(wèn)詢(xún)會(huì )、云南省政府公共資源交易領(lǐng)域的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì )，負責云南省系統內的新聞發(fā)布、公文寫(xiě)作及檔案保密培訓工作。負責系統內檔案、保密、輿情管理工作。

實(shí)戰經(jīng)驗
◆ 2010-2015年，云南省招標采購局新聞發(fā)言人
◆ 2008-2010年昆明長(cháng)水機場(chǎng)招標項目 招標總額93.3550億元
◆ 2012-2016年云南省基本藥物集中采購監督 年度采購金額約120億元
◆ 2010年至今 云南省綜合評標專(zhuān)家庫日常管理 庫內專(zhuān)家總人數10245名

◆ 2006年-2007年，中國長(cháng)城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處信息發(fā)布協(xié)調員
◆ 2013年，云南省十二屆人大常委會(huì )第三次會(huì )議聯(lián)組會(huì )議聯(lián)絡(luò )員
◆ 2013年，云南省醫藥衛生體制改革工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )新聞聯(lián)絡(luò )員
◆ 2014年至今，云南省保密委、檔案管理委聯(lián)絡(luò )員
◆ 2014年，云南省政府“三公經(jīng)費”新聞聯(lián)絡(luò )員

主講課程：
01-招投標管理
《應者湯湯、勝者為王——項目投標管理與中標技巧》
《規范擇優(yōu)、高效采購——采購管理與商務(wù)談判實(shí)務(wù)》
02-法律實(shí)務(wù)：
《法律快車(chē)——政府采購法律法規解讀及操作實(shí)務(wù)》
《無(wú)契約不和諧——合同法實(shí)務(wù)與案例》
《秩序維護交易，法律保障金融—民法典對金融業(yè)的影響解讀》
《梳理社會(huì )生活百科全書(shū)、助力防范法律風(fēng)險—民法典解讀》
03-行政管理
《保密工作人人有責——企業(yè)保密管理實(shí)務(wù)》
《人人都有麥克風(fēng)——新媒體時(shí)代的輿情管理》

部分授課單位：
銀行證券：內蒙信用社、廣發(fā)證券昆明營(yíng)業(yè)部、富滇銀行、華夏銀行昆明分行
電子通信：中科電22所、浪潮通軟科技公司、交大集團信息公司、中國移動(dòng)四川公司
化工電力：云天化集團有限責任公司、東風(fēng)發(fā)電廠(chǎng)、國家電網(wǎng)有限責任公司內蒙供電局
醫藥保?。涸颇习姿幖瘓F股份有限公司、云南醫藥工業(yè)公司、揚子江藥業(yè)集團
基礎建設：重慶萬(wàn)科、中建三局、云南省投集團、二十三冶、白云機場(chǎng)集團、中鐵十四局
新聞出版：云南省委宣傳部、云南省新聞出版集團、云南省政府新聞辦
院校部隊：清華大學(xué)工程建設總裁班、云南省軍區、武警云南總隊 

• 房地產(chǎn)建安企業(yè)十大稅種操作實(shí)務(wù) 與風(fēng)險排查暨節稅策略

   

  第一節金三系統企業(yè)票據入賬實(shí)操與要點(diǎn)解析一、發(fā)票丟失的稅務(wù)處理技巧二、跨期憑證的處理技巧三、網(wǎng)絡(luò )發(fā)票怎樣管理？四、如何避免他人虛開(kāi)對本企業(yè)的沖擊五、企業(yè)發(fā)票的法律風(fēng)險和稅收應對技巧六、企業(yè)對于虛開(kāi)發(fā)票的風(fēng)險防范措施與擺脫技巧七、企業(yè)收到發(fā)票后要注意哪些事項？第二節 企業(yè)取得發(fā)票特殊問(wèn)題分析及處理技巧一、發(fā)票被盜&..

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  引子第一節 企業(yè)投資及投資決策要點(diǎn)及案例解析一、企業(yè)投資及投資決策有哪些要點(diǎn)二、企業(yè)投資及投資決策有哪些分類(lèi)三、企業(yè)投資及投資決策有哪些意義四、企業(yè)投資及投資決策的過(guò)程是什么第二節 企業(yè)投資決策的基礎方法與案例解析一、企業(yè)投資項目決策取舍的主要因素有哪些1、擬投資項目的預期收益是否大于預期成本 ..

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  第一部分：生動(dòng)化陳列在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)扮演的重要角色一、為什么要推動(dòng)企業(yè)的終端生動(dòng)化陳列？1、生動(dòng)化陳列與顧客的購買(mǎi)行為⑴陳列對顧客消費心理的影響⑵顧客在終端的購買(mǎi)流程2、顧客的非理性與沖動(dòng)性購買(mǎi)3、品牌形象塑造、強化與提升二、生動(dòng)化陳列在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)當中扮演的角色1、生動(dòng)化陳列是什么？2、生動(dòng)化陳..

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