農業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展模式的思考

【培訓對象】
從事農業(yè)工作的領(lǐng)導干部

【培訓收益】
大力發(fā)展農業(yè)合作社提高推進(jìn)農業(yè)現代化建設的能力

講座內容 懂政策：十八大精神與農業(yè)合作經(jīng)濟組織 知理論：農業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識 學(xué)經(jīng)驗：實(shí)例分析——荷蘭農業(yè)合作經(jīng)濟 組織發(fā)展經(jīng)驗及啟示 拓發(fā)展：農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式

一、懂政策：十八大精神與農業(yè)合作經(jīng)濟組織 中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》文件解讀

二、知理論：農業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識

1、農業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念 農業(yè)合作經(jīng)濟組織，也稱(chēng)農業(yè)合作社，是指農民，特別是指以家庭經(jīng)營(yíng)為主的農業(yè)小生產(chǎn)者為了維護和改善各自的生產(chǎn)以至生活條件，在自愿互助和平等互利的基礎上，遵守合作社法律和規章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟活動(dòng)所組成的企業(yè)組織形式。 農民專(zhuān)業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，同類(lèi)農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。 農民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農業(yè)生產(chǎn)資料的購買(mǎi)，農產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

2、農業(yè)合作經(jīng)濟組織運行的基本原則 國際合作社聯(lián)盟確定的合作社的基本原則

1.自愿開(kāi)放的會(huì )員資格

2.成員民主管理

3.成員經(jīng)濟參與

4.獨立性與自主性

5.教育、培訓與信息

6.合作社間的合作

7.關(guān)注社會(huì ) 中國的農民專(zhuān)業(yè)合作社法所確定的

基本原則

（一）成員以農民為主體；

（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實(shí)行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農民專(zhuān)業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。

3、農業(yè)合作經(jīng)濟組織運行的基本特征

1.合作目標的雙重性，即合作經(jīng)濟組織的服務(wù)性和盈利性

2.合作經(jīng)營(yíng)結構的雙層次性，約定統一經(jīng)營(yíng)與分散經(jīng)營(yíng)相結合

3.合作經(jīng)濟組織的民主性，自愿基礎上的有效結合

4、農業(yè)合作經(jīng)濟組織類(lèi)型

（一）按照合作領(lǐng)域分類(lèi)

1．生產(chǎn)型合作；

2．流通型合作；

3．信用型合作；

4．其他類(lèi)型合作。

（二）按照組織形式分類(lèi)

1．農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作；

2．社區性合作；

3．股份合作。

農業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用

1．增強農戶(hù)在市場(chǎng)上的力量；

2．實(shí)現規模經(jīng)濟；

3．減輕風(fēng)險和不確定性。

三、學(xué)經(jīng)驗：實(shí)例分析——荷蘭農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)驗及啟示

1、荷蘭農業(yè)合作社概況 1874年荷蘭農民在海牙成立第一個(gè)合作社——消費合作社，隨后購買(mǎi)合作社、奶酪合作社、信用合作社等在19世紀末先后成立。在協(xié)作精神指引下，農業(yè)合作社得到鞏固并不斷發(fā)展壯大。在合作社的推動(dòng)下，農戶(hù)聯(lián)合走向大市場(chǎng)，為荷蘭躍升為世界農業(yè)強國起到重要作用。目前，荷蘭合作社總數643家，社員74萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)額360億歐元，為8.5萬(wàn)人提供就業(yè)崗位，在荷蘭社會(huì )經(jīng)濟生活中發(fā)揮著(zhù)巨大的影響。 荷蘭農業(yè)合作社概況

2、荷蘭農業(yè)合作社主要特點(diǎn) 把業(yè)務(wù)集中在流通加工領(lǐng)域，走加工出口型發(fā)展之路。 以專(zhuān)業(yè)合作社為主，走專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。 以規模效益取勝，走集約化經(jīng)營(yíng)之路。 合作金融對農民生產(chǎn)的支撐起著(zhù)很重要的作用。

3、荷蘭農業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗 合作經(jīng)濟原則與市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合。 建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟的靈活多樣的組織形式。 把合作社辦成農民的合作經(jīng)濟組織。 堅持為社員服務(wù)的辦社方針和宗旨。 搞好經(jīng)營(yíng)是合作社生存和發(fā)展的基礎。 發(fā)揮比較優(yōu)勢開(kāi)展對外貿易。 重視科技和知識創(chuàng )新造就現代農民。 建立高效的管理體制和運行機制。 以質(zhì)量求發(fā)展、以市場(chǎng)為導向是立足市場(chǎng)經(jīng)濟的根本

4、荷蘭合作社對我們的啟示 必須堅持把合作社辦成農民的合作經(jīng)濟組織。 必須向貿工農一體化發(fā)展。 必須根據市場(chǎng)需求，靈活經(jīng)營(yíng)。 加快經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，努力提高合作社集約化經(jīng)營(yíng)水平。

四、拓發(fā)展：農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式

1、模式之一：“公司+農戶(hù)” 公司與農戶(hù)的利益關(guān)系： 市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)、合同、股份合作制等 典型案例分析 成功案例1：忠興夏布廠(chǎng) 成功案例2：江西福義實(shí)業(yè)有限公司 失敗案例3：陜西格瑞農業(yè)高科技有限公司 失敗案例4：麗江瓦莎畢實(shí)業(yè)有限公司 案例分析：公司與農戶(hù)不同聯(lián)結方式的比較 反思：如何選擇有效的聯(lián)結方式，完善“公司+農戶(hù)”的運行機制？ 幾點(diǎn)建議 公司產(chǎn)品的生產(chǎn)特性 公司自身的資金實(shí)力 公司、農戶(hù)的誠信水平與外部的運行環(huán)境 政府在公司和農戶(hù)中起到利益協(xié)調作用 大力發(fā)展農業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織

2、模式之二：合作經(jīng)濟組織+農戶(hù) 著(zhù)力培育現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快發(fā)展現代農業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是主體也是關(guān)鍵。當前，農業(yè)勞動(dòng)力結構正面臨大的調整和新的變化。大量有文化的年輕人進(jìn)城務(wù)工，農業(yè)勞動(dòng)者隊伍老化、后繼乏人問(wèn)題日益凸顯，培養適應現代農業(yè)發(fā)展要求的新型農民顯得尤為重要。要大力推進(jìn)人才強農戰略，強化農民職業(yè)培訓，著(zhù)力培育一大批種養業(yè)能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農民。同時(shí)，多渠道培養適應現代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展種養業(yè)大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》 因此：農民專(zhuān)業(yè)合作社是手段、不是目的

3、模式之三： 公司＋合作社+農戶(hù)型 以公司（龍頭企業(yè)）為主 圍繞一項或多項產(chǎn)品 功能 公司（龍頭企業(yè)）充分利用開(kāi)拓國內外市場(chǎng)能力的優(yōu)勢 帶動(dòng)合作社的農戶(hù)發(fā)展外向型農產(chǎn)品生產(chǎn) 實(shí)現規模經(jīng)營(yíng) 農業(yè)部：大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)聯(lián)結方式 農業(yè)部經(jīng)管司司長(cháng)孫中華表示，龍頭企業(yè)跟農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，這是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，農業(yè)部和其他有關(guān)部門(mén)在推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程當中，高度重視利益聯(lián)結機制問(wèn)題，在《關(guān)于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》這個(gè)文件里特別強調要探索建立“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”的這樣一種利益聯(lián)結機制，這是總結各地推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗。 農業(yè)部：大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)聯(lián)結方式 孫中華表示，現在，我國的農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展很快，全國已經(jīng)達到了52萬(wàn)家合作社。這種合作社是農民自己辦的，合作社把農民組織起來(lái)，龍頭企業(yè)跟合作社打交道，簽訂穩定的供銷(xiāo)合同，采取最低收購價(jià)、利潤返還等方式，并通過(guò)合作社為農戶(hù)提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)，很好地帶動(dòng)農民就業(yè)增收。在今后指導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，農業(yè)部特別強調高度重視利益聯(lián)結機制的問(wèn)題，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”的利益聯(lián)結方式。 案例1解讀太谷縣興谷棗業(yè)公司“

公司+合作社+基地（農戶(hù)）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式 

 兵團干部培訓學(xué)院培訓部副主任、教授，中國注冊高級職業(yè)經(jīng)理人（市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)）、經(jīng)濟學(xué)碩士，從事干部教育培訓工作12年，具有5年大型企業(yè)工作經(jīng)驗