2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議解讀

一、2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議要點(diǎn)梳理與解讀
要點(diǎn)：總結今年、明年基調、七大政策部署、五大理論認識、凝聚共識
（一）總結今年——成績(jì)、面臨的新形勢、總結的規律
1、成績(jì)關(guān)注排序——"經(jīng)濟和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位"是排序最靠前的成績(jì)
2、穩增長(cháng)按照應對三個(gè)壓力來(lái)理解——需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力
3、應對風(fēng)險挑戰下的一些重要規律，也就是應該堅持的原則——強調經(jīng)濟建設為中心，“質(zhì)"在"量"前面，不走老路

（二）明年總基調——穩，為二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)
4、二十大的勝利召開(kāi)需要經(jīng)濟、社會(huì )、政治良好穩定環(huán)境，經(jīng)濟穩定是后兩者穩定的基礎

（三）七大政策部署——宏觀(guān)政策、微觀(guān)政策、結構政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區域政策、社會(huì )政策
5、宏觀(guān)政策——逆周期重現，財政加碼，基建可超前，貨幣的結構排序有調整
6、微觀(guān)政策——"加強"反壟斷和反不正當競爭，惡意逃廢債被點(diǎn)名
7、結構政策—房地產(chǎn)放在國民經(jīng)濟循環(huán)中論述，房住不炒依然在，保障性住房建設排在前
8、科技政策——強調落地，關(guān)注三年行動(dòng)方案
9、改革開(kāi)放政策——改革聚焦要素，資本是要素，壟斷資源也是要素
10、區域政策——區域平衡， 東中西東北協(xié)調發(fā)展
11、社會(huì )政策——兜住就業(yè)底線(xiàn)

（四）五個(gè)重大問(wèn)題的理論認識和把握原則——共同富裕、資本、初級品供給保障、防范重大風(fēng)險、雙碳
12、共同富裕——目標是"長(cháng)期的"，路徑是先做大蛋糕再分好蛋糕，力度是量力而行
13、資本——通過(guò)"紅綠燈 "來(lái)防范資本無(wú)序擴張，為的是更好的發(fā)揮資本的積極作用
14、初級品供給保障——生產(chǎn)消費節約優(yōu)先，能源和糧食供給十分重
15、防范重大風(fēng)險——不能光靠政策和政府，企業(yè)要擔負自救責任
16、碳達峰碳中和——關(guān)注考核的變化，國有企業(yè)要帶頭保供穩價(jià)
（五）凝聚央地共識與——中央保持高度一致
17、對領(lǐng)導經(jīng)濟工作的官員提出了更高的執政要求——領(lǐng)導經(jīng)濟工作的專(zhuān)業(yè)能力要提升
（六）明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十項主要工作”
（七）明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“其他五項工作”
二、本次全文架構與以往不同的地方有兩點(diǎn)
第一點(diǎn)，以往都是具體部署經(jīng)濟工作任務(wù)，本次并沒(méi)有展開(kāi)過(guò)多細節，而是詳細論述了七大政策部署。
第二點(diǎn)，通稿新增了單獨篇幅來(lái)論述理論認識和把握。
三、本次通稿的一個(gè)理解框架
直面需、供、預期三重困難（開(kāi)篇即提出經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力），全文就是針對這三個(gè)問(wèn)題的指引和手段，全文可以按照填空題的思路去讀。
針對需求收縮→擴內需。財政、基建、保障性租賃住房建設、產(chǎn)業(yè)基礎再造工程（對應宏觀(guān)概念可能是制造業(yè)技改）是最鮮明的手段。
針對供給沖擊→保供給。地產(chǎn)、初級品（能源、糧食）、上游國企是最鮮明的保供領(lǐng)域和主體。
針對預期轉弱→糾預期。預期轉弱不僅只發(fā)生在體制外，也發(fā)生在體制內。用了一半篇幅去講五大理論認識，糾正長(cháng)期重要問(wèn)題的社會(huì )預期；用了五分之一的篇幅去講地方如何領(lǐng)導經(jīng)濟工作，糾正經(jīng)濟工作中的官員預期。
一句話(huà)而言，穩字當頭的具體含義就是——全部政策都在長(cháng)期約束下努力服務(wù)于經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)，全部制度都服務(wù)于更好的經(jīng)濟循環(huán)。
四、本次經(jīng)濟工作會(huì )議的七個(gè)預期差
第一，資本市場(chǎng)對于促消費的財政補貼抱有較高期待，但經(jīng)濟工作會(huì )議未提及，略低于市場(chǎng)預期。
第二，財政、基建的表態(tài)略超市場(chǎng)預期。
第三，地產(chǎn)表態(tài)略低于市場(chǎng)預期。
第四，貨幣政策的表態(tài)比較糾結。一方面，似乎略低于預期。另一方面，似乎又值得期待。
第五，能耗統計更加科學(xué)，略有松緩，超市場(chǎng)預期。
第六，遺留給市場(chǎng)的空白預期——穩增長(cháng)知道了，但增速到底要多高呢？
第七，可以新建立的預期——明確會(huì )做的一些具體事項。
 

★ 畢業(yè)于西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心
★ 金融學(xué)博士、教授， 碩士生導師、 MBA導師
★ 浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)特聘教授
★ 浙江農信學(xué)院特聘專(zhuān)家
★ 入選浙江省“151”人才工程
★ 中國金融學(xué)會(huì )理事
★ 先后任多家銀行和證券公司的獨立董事或顧問(wèn)
【職業(yè)履歷】
姜老師畢業(yè)于西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心，金融學(xué)博士、教授、碩士生導師、，MBA導師，浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)特聘教授、浙江農信學(xué)院特聘專(zhuān)家、入選浙江省“151”人才工程、中國金融學(xué)會(huì )理事。先后擔任河南新鄭農商銀行與浙江浦江農村商業(yè)銀行獨立董事，浙江武義農村合作銀行與浙江衢州農商銀行獨立董事，廣州證券有限責任公司、浙江稠州商業(yè)銀行發(fā)展戰略委員會(huì )等多家企業(yè)或協(xié)會(huì )的顧問(wèn)。



姜老師近年來(lái)一直在從事近年來(lái)一直在從事經(jīng)濟金融政策解讀與宏觀(guān)經(jīng)濟金融形勢分析、傳統金融的互聯(lián)網(wǎng)轉型與商業(yè)模式、中小企業(yè)融資模式創(chuàng )新與風(fēng)險規避、農商銀行經(jīng)營(yíng)與管理前沿等方面的研究與服務(wù)。已經(jīng)在《光明日報》、《改革》等雜志發(fā)表論文30余篇；主持教育部人文社科項目等5項省級課題，主持企業(yè)和政府委托項目近10項；出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)2部。先后為20多家企業(yè)提供咨詢(xún)與策劃服務(wù)，已經(jīng)為各層次銀行、各類(lèi)型企業(yè)、經(jīng)濟管理部門(mén)授課1000多場(chǎng)次，受到了學(xué)員們的高度評價(jià)。

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