《2022年兩會(huì )精神解讀》

【培訓對象】
黨政機關(guān)企事業(yè)單位黨員和領(lǐng)導干部。

【培訓收益】
學(xué)習本課可以全面了解2022年“兩會(huì )”精神，把握《政府工作報告》的核心內容和主要精神 ，弄清楚今年經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要矛盾，綜合研判國內外形勢以及今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰，認清我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面，持續發(fā)展具有多方面有利條件，從而激發(fā)出共克時(shí)艱的堅定意志，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的巨大潛能，為完成黨和國家制定的奮斗目標努力做好本職工作。

 授課內容：

第一講：2021工作回顧一、取得重大成就

1.經(jīng)濟保持恢復發(fā)展

（1）國內生產(chǎn)總值達到114萬(wàn)億元，增長(cháng)8.1%

（2）全國財政收入突破20萬(wàn)億元，增長(cháng)10.7%

（3）城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率平均為5.1%

（4）居民消費價(jià)格上漲0.9%

（5）國際收支基本平衡

（6）創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強

（7）經(jīng)濟結構和區域布局繼續優(yōu)化實(shí)推進(jìn)

（8）改革開(kāi)放不斷深化

（9）生態(tài)文明建設持續推進(jìn)

(9)人民生活水平穩步提高

(10疫情防控成果持續鞏固

2.創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強

(1)國家戰略科技力量加快壯大

(2)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟加速融合

3.經(jīng)濟結構和區域布局繼續優(yōu)化

(1)糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，創(chuàng )歷史新高

(2)高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)18.2%

(3)區域發(fā)展戰略有效實(shí)施，新型城鎮化扎實(shí)推進(jìn)。

4.改革開(kāi)放不斷深化

(1)供給側結構性改革深入推進(jìn)

(2)高質(zhì)量共建“一帶一路”穩步推進(jìn)

(3) 實(shí)際使用外資保持增長(cháng)

4.生態(tài)文明建設持續推進(jìn)

(1)污染防治攻堅戰深入開(kāi)展

(2)第一批國家公園正式設立

(3)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

5.人民生活水平穩步提高

(1)居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)8.1%

(2)脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展

(3)基本養老、基本醫療、社會(huì )救助等保障力度加大

(4)教育改革發(fā)展邁出新步伐

(5)新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.6萬(wàn)個(gè)，惠及近千萬(wàn)家庭。

6.疫情防控成果持續鞏固

(1)落實(shí)常態(tài)化防控舉措

(2)維護了正常生產(chǎn)生活秩序

二、主要做了以下工作

1. 保持宏觀(guān)政策連續性針對性，推動(dòng)經(jīng)濟運行保持在合理區間

（1）宏觀(guān)政策適應跨周期調節

（2）建立常態(tài)化財政資金直達機制

（3）優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用

(4)有效實(shí)施穩健的貨幣政策

(5)有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解

(6)強化穩崗擴就業(yè)政策落實(shí)

(7)加強大宗商品保供穩價(jià)

從全年看，主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀(guān)杠桿率下降，經(jīng)濟增速繼續位居世界前列。

2.優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎

(1)去年新增減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元

(2)加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障

(3)加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放

3.深化改革擴大開(kāi)放，持續改善營(yíng)商環(huán)境

（1）加強市場(chǎng)體系基礎制度建設，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置等改革

（2）支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

（3）基本完成行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。

（4）穩步推進(jìn)農業(yè)農村、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革

（5）加大穩外貿穩外資力度

4. 強化創(chuàng )新引領(lǐng)，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

（1）加強國家實(shí)驗室建設，推進(jìn)重大科技項目實(shí)施

（2）改革完善中央財政科研經(jīng)費管理

（3）強化知識產(chǎn)權保護

5. 推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局

（1）落實(shí)區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略

（2）推動(dòng)鄉村振興

6. 加強生態(tài)環(huán)境保護，促進(jìn)可持續發(fā)展

（1）鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果

（2）出臺碳達峰行動(dòng)方案

7. 著(zhù)力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)

（1）加大農村義務(wù)教育薄弱環(huán)節建設力度

（2）做好困難群眾幫扶救助

（3）改革疾病預防控制體系

（4）極開(kāi)展全民健身運動(dòng)

8. 推進(jìn)法治政府建設和治理創(chuàng )新，保持社會(huì )和諧穩定

（1）認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

（2）出臺法治政府建設實(shí)施綱要

（3）發(fā)揮審計監督作用

（4）完善社會(huì )治安防控體系

 

第二講：2022年形勢和任務(wù)

一、2022年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和政策取向

1. 重大政策和要求

（1）宏觀(guān)政策要穩健有效

（2）微觀(guān)政策要持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力

（3）結構政策要著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)

（4）科技政策要扎實(shí)落地

（5）改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力

（6）區域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性

（7）社會(huì )政策要兜住兜牢民生底線(xiàn)

2. 繼續做好常態(tài)化疫情防控

（1）堅持外防輸入、內防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施

（2）加強口岸城市疫情防控

（3）加大對病毒變異的研究和防范力度

（4）加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)

（5）持續做好疫苗接種工作

（6）更好發(fā)揮中醫藥獨特作用

（7）科學(xué)精準處置局部疫情

（8）保持正常生產(chǎn)生活秩序對重大成就的全面堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)

3. 要把穩增長(cháng)放在更加突出的位置

（1）要切實(shí)擔負起穩定經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策

（2）要統籌穩增長(cháng)、調結構、推改革，加快轉變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展

（3）堅持實(shí)事求是，立足社會(huì )主義初級階段基本國情

（4）推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合

（5）要堅持以人民為中心的發(fā)展思想

二、2022年發(fā)展主要預期目標和任務(wù)

1. 主要預期目標

（1）國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右

（2）城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?/font>

（3）居民消費價(jià)格漲幅3%左右

（4）糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上

2. 主要任務(wù)

（1）著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保持經(jīng)濟運行在合理區間

（2）著(zhù)力穩市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度

（3）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內生動(dòng)力

（4）深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基

（5）堅定實(shí)施擴大內需戰略，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化

（6）大力抓好農業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉村全面振興

（7）擴大高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)外貿外資平穩發(fā)展

（8）持續改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

（9）切實(shí)保障和改善民生，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理

總結：中國的發(fā)展從來(lái)都是在應對挑戰中前進(jìn)的，中國人民有戰勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，努力完成全年目標任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗!