舟山移動(dòng)公司紀檢監察專(zhuān)題講座提綱

一、學(xué)習貫徹中央最新精神
1、主要文件和法律法規
（1）《中國共產(chǎn)黨章程》；
（2）《中華人民共和國監察法》；
（3）《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；
（4）《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》；
（5）《監察機關(guān)監督執法工作規定》；
（6）習近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)：《在十九屆中央紀委三次全會(huì )上的講話(huà)》（2019年）、《在新的起點(diǎn)上深化國家監察體制改革》等。

2、習近平總書(shū)記的最新講話(huà)精神
（1）反腐敗工作取得了壓倒性勝利。如何理解？如何看待“四大考驗”的長(cháng)期性和復雜性和“四種危險”的尖銳性和嚴峻性？
（2）十九大報告提出：反腐敗要做到零容忍、無(wú)死角、全覆蓋。如何看待黨中央反腐敗的決心和意志？如何看待中國特色社會(huì )主義監督道路？
（3）在黨的政治建設方面：增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。這是為什么？
（4）如何把握“不忘初心、牢記使命”主題教育？維護黨的性質(zhì)和宗旨的需要；全面從嚴治黨永遠在路上；根本任務(wù)是錘煉忠誠干凈擔當的政治品格；黨內存在的突出問(wèn)題尚未得到根本解決。
（5）2018年11月在十九屆中央政治局第10次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)：努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。
3、今年反腐敗工作的總體部署和特點(diǎn)：除繼續推進(jìn)延續多年的打虎、拍蠅、獵狐等常規內容外，還有兩項新的內容，分別是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭和金融領(lǐng)域反腐。

二、監督執紀問(wèn)責（與監督調查處置）實(shí)際運用的相關(guān)方法
（一）紀檢機關(guān)監督執紀問(wèn)責的方法：
1、主要原則：（1）貫徹落實(shí)“四責協(xié)同”機制。（2）貫徹落實(shí)監督執紀“四種形態(tài)”；（3）懲前毖后、治病救人。
2、監督的方法：（1）貫徹落實(shí)“四責協(xié)同”機制。（2）貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)制度規定：如個(gè)人事項報告制度、財產(chǎn)申報制度、“三重一大制度”等；（3）日常監督；（4）紀檢監察談話(huà)、函詢(xún)、個(gè)別提醒；（5）召開(kāi)廉政會(huì )議、警示教育大會(huì )；（6）充實(shí)監督力量。

3、執紀的方法：嚴格落實(shí)“八項規定”，嚴格執行黨的六大紀律，特別強調政治紀律和政治規矩的重要性。

4、問(wèn)責的方法：把貫徹落實(shí)監督執紀“四種形態(tài)”與黨紀處分和政務(wù)處分結合起來(lái)。（1）對于情節較輕的違紀違法行為給予談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查或誡勉談話(huà)。（2）給予違紀人員黨紀處分。（3）給予違法的公職人員政務(wù)處分。（4）涉嫌犯罪的，移送檢察機關(guān)處理。

（二）監察工作的12項措施
1、12項措施的內容：談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置。
2、實(shí)際操作：監察機關(guān)采取查封、搜查、扣押、留置等措施，需要辦理嚴格的審批程序，并且需要公安機關(guān)的協(xié)助和配合。

三、國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪的趨勢和對策（真實(shí)案例）
（一）國有企業(yè)職務(wù)犯罪的主要類(lèi)型
第一大類(lèi)：貪污賄賂犯罪
1、受賄罪 2、貪污罪 3、挪用公款罪 4、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪
5、私分國有資產(chǎn)罪 6、行賄罪 7、單位行賄罪 8、單位受賄罪
9、隱瞞境外存款罪 10、利用影響力受賄罪
第二大類(lèi)：瀆職犯罪
11、濫用職權罪 12、玩忽職守罪
典型案例分析：常小兵（中國聯(lián)通集團原董事長(cháng)、中國電信集團原董事長(cháng)）、陶禮明（中國郵政儲蓄銀行原行長(cháng)）、賴(lài)小民（中國華融資產(chǎn)管理公司原董事長(cháng)）、楊成林（內蒙古銀行原董事長(cháng)）、彭旭峰（長(cháng)沙軌道集團公司原董事長(cháng)）、張新華（廣州市白云農工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理）、于鐵義（黑龍江龍煤集團物資供應公司原總經(jīng)理）、王義芳（河北鋼鐵集團公司原董事長(cháng)）、李令成（河北省融投集團公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)）、山西七大國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)（均有高管落馬）、天津北方信托公司（五任董事長(cháng)、一名總經(jīng)理被查）、王宗南（上海光明食品集團原董事長(cháng)）、苗儉中（中國移動(dòng)山西公司原董事長(cháng)）、李欣澤（廣州移動(dòng)原總經(jīng)理）、馬超群（北戴河供水公司原總經(jīng)理）等。

（二）特點(diǎn)和趨勢
1、群體性共同犯罪、窩案、串案日趨嚴重。
2、合伙犯罪的主體特征。
3、年齡特征：老中青全覆蓋，59現象、39現象、26現象。
4、行業(yè)與領(lǐng)域：資源型行業(yè)、金融、電信、交通、房地產(chǎn)、鐵路等。
5、途徑與手段：收受房產(chǎn)、汽車(chē)、有價(jià)證券、消費卡等。
（三）主要原因
1、人性因素。 2、人情社會(huì )與潛規則。
3、社會(huì )轉型期的“浮躁”與“煩惱”。
4、制度漏洞：監督制度不完善。
5、法治意識不強，法治觀(guān)念淡漠。
（四）對策
妥善處理好人與制度的關(guān)系。
1、全面從嚴治黨：（1）總要求是忠誠、干凈、擔當。（2）貫徹落實(shí)“四責協(xié)同”機制。（3）貫徹落實(shí)黨委會(huì )制度和民主集中制。
2、制度建設：（1）紀檢監察派駐機制。（2）內部監督。（3）加強日常監督。（4）縱向監督。（5）財務(wù)管理制度。（6）內部審計。
3、緊盯“關(guān)鍵少數”，做好日常監督管理。
4、警示教育大會(huì )與機制。
5、思想教育與政治教育。

四、紀檢監察公文寫(xiě)作的特點(diǎn)和要求
1、特點(diǎn)：（1）客觀(guān)。（2）準確。（3）簡(jiǎn)潔。（4）規范。
2、要求：遵照執行浙江省紀委監委制定的統一的表格和格式。
3、注意事項：（1）時(shí)間。（2）當事人和辦案人簽名。（3）數字要準確。（4）字體要工整。（5）符合黨紀國法的行文風(fēng)格。 

姓 名 張保權 性別 男 出生年月 1973.5
工作經(jīng)歷及
任職情況 法學(xué)博士（華東師大）、政治學(xué)博士后（復旦大學(xué)），同濟大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師，清華大學(xué)高級訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，英國愛(ài)丁堡大學(xué)和加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，寶鋼教育獎獲得者，在國有大型煤炭企業(yè)陜西蒲白礦務(wù)局工作5年，在同濟大學(xué)從教10年，主要講授馬克思主義政治學(xué)原理、中國社會(huì )政治分析、當代中國政治與比較政治、馬克思主義基本原理等課程。主持省部級以上研究課題2項，參與省部級以上研究課題近10項。
主講課程 模塊一：紀檢監察體制改革、全面從嚴治黨與反腐敗
1.我國紀檢監察體制改革的歷史、理論與實(shí)踐
2.我國反腐敗工作領(lǐng)導體制和工作機制的演變
3.全面從嚴治黨的戰略布局與實(shí)踐效果
4.改革開(kāi)放以來(lái)反腐敗典型案例解讀：基于特定行業(yè)的分析
5.新時(shí)代黨建格局：政治建設、思想建設、紀律建設和制度建設等
6.制度反腐與法治反腐：反腐敗內外部銜接協(xié)調機制
7.紀檢監察合署辦公體制：紀法關(guān)系的理論與實(shí)踐
模塊二：當代中國政治建設與政治發(fā)展
8.當代中國政治體制改革的歷史與現實(shí)
9.當代中國政治發(fā)展的理論與制度邏輯
10.我國社會(huì )政治發(fā)展的制度優(yōu)勢
11.紀檢監察體制改革與政治發(fā)展：國家權力結構的科學(xué)化
模塊三：意識形態(tài)建設與黨性教育
12.改革開(kāi)放以來(lái)意識形態(tài)建設的成就與當前形勢
13.習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)建設的重要論述
14.新時(shí)代意識形態(tài)建設的領(lǐng)導體制和工作機制
15.共產(chǎn)黨人的政治靈魂：共產(chǎn)主義遠大理想與中國特色社會(huì )主義共同理想的統一
研究領(lǐng)域 主要教研方向為紀檢監察體制改革、全面從嚴治黨與反腐敗、政治體制改革與政治發(fā)展、比較政治與制度分析
主要研究項目及研究成果 1.出版著(zhù)作1部（獨著(zhù)），參編3部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇
2.主持和參與完成10余項國家社科基金及省部級級科研課題
3.科研項目：十八大以來(lái)紀檢監察體制改革與發(fā)展的內在邏輯研究、十九大報告關(guān)于反腐敗工作的新理念新思想新戰略研究、意識形態(tài)建設與政治發(fā)展的良性互動(dòng)研究等
授課特色 政治立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法正確可靠；理論與實(shí)踐結合；案例剖析與思想啟迪結合；注重現場(chǎng)互動(dòng)，趣味性強，富有感染力