杭州公務(wù)員車(chē)貼比百姓工資高

    時(shí)間：2011-11-08

杭州公務(wù)員車(chē)補受質(zhì)疑

　　公車(chē)改革是一項難題，在過(guò)去許多年中，不少地方開(kāi)展了多種形式的改革探索。杭州市兩年前全面實(shí)施車(chē)改，所有局級領(lǐng)導干部全部取消專(zhuān)車(chē)，自行解決出行問(wèn)題，市財政給予一定補貼。“杭州車(chē)改”在受到肯定的同時(shí)，也遭遇了一些質(zhì)疑，最多的意見(jiàn)集中于“車(chē)貼”。

　　一些市民指出，公車(chē)消費本來(lái)就有浪費，現在用發(fā)放定額車(chē)貼的方式，實(shí)際上是將一些浪費行為合法化，公權變成了特權，特權又被“贖買(mǎi)”成了私產(chǎn)。

　　杭州市發(fā)改委副主任、車(chē)改辦主任何新根介紹說(shuō)，杭州車(chē)改的基本理念是“單軌制、貨幣化、市場(chǎng)化”，所謂單軌制就是公車(chē)上繳統一處理;貨幣化是指向公務(wù)員發(fā)放“車(chē)貼”;市場(chǎng)化是指成立公車(chē)服務(wù)中心，將留用車(chē)輛進(jìn)行市場(chǎng)化管理。

　　發(fā)放“車(chē)貼”，是將普通公務(wù)員至局級公務(wù)員分為300元到2600元9個(gè)檔次，交通補貼每月直接打入公務(wù)員市民卡，可以用于乘坐公交車(chē)、打的、加油等各項交通事務(wù)支出，但不能取現。

　　為了保障政府部門(mén)正常公務(wù)用車(chē)的需要，杭州市設立了公車(chē)服務(wù)中心，公務(wù)員借用公車(chē)與打的一樣，有償計價(jià)使用，計價(jià)方式完全市場(chǎng)化。

　　據了解，目前，公車(chē)服務(wù)中心有專(zhuān)職駕駛員61人，截至今年5月底，為車(chē)改單位提供出車(chē)服務(wù)1.5萬(wàn)臺次，安全里程200余萬(wàn)公里。

　　杭州有關(guān)部門(mén)對車(chē)改前后財務(wù)開(kāi)支進(jìn)行比較發(fā)現，第一批車(chē)改單位公車(chē)開(kāi)支比車(chē)改前下降32%，第二批車(chē)改單位下降30%，兩年節約公務(wù)交通費用總計3442萬(wàn)元。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，公車(chē)改革是否有實(shí)效，要看三個(gè)指標：一是能否真正解決涉及公車(chē)腐敗的問(wèn)題，二是能否降低行政成本，三是能否保障行政效率不受影響。

　　杭州市紀委常委方東曉說(shuō)，車(chē)改是從源頭上遏制腐敗的一種方式，有利于防止職務(wù)消費上的不正之風(fēng)，減少“官本位”思想。

　　觀(guān)點(diǎn)

　　市民

　　車(chē)補只是將公權變成特權

　　一些市民指出，公車(chē)消費本來(lái)就有浪費，現在用發(fā)放定額車(chē)貼的方式，實(shí)際上是將一些浪費行為合法化，公權變成了特權，特權又被“贖買(mǎi)”成了私產(chǎn)。

　　還有市民認為，車(chē)改呼吁這么多年，還是遲遲改不到位。市民劉一舟說(shuō)：“憑啥干部就可以用公車(chē)，取消公車(chē)就得發(fā)車(chē)貼?為啥不能像百姓一樣完全自理?如今歐美國家并沒(méi)有‘公車(chē)’‘車(chē)貼’一說(shuō)，咱們?yōu)樯蹲霾坏?”

　　杭州市民裘冬梅說(shuō)，按照每月22個(gè)工作日，每天打車(chē)四次計算，月打車(chē)支出也不會(huì )超過(guò)1000元。“一個(gè)正局級公務(wù)員的車(chē)貼比普通百姓工資還高，怎么說(shuō)得過(guò)去呢?”

　　專(zhuān)家

　　至少能節能減排節約開(kāi)支

　　長(cháng)期研究政府管理實(shí)踐的求是《小康》雜志社社長(cháng)舒富民認為，公車(chē)的存在，立意是為了工作需要，不能像封建時(shí)代那樣，成為顯示官威、講究享受的 “官轎”，這和現代文明格格不入。但比較各地的車(chē)改嘗試，杭州車(chē)改是最具可操作性的，或者說(shuō)是比較現實(shí)的;因為車(chē)改一步到位，目前還做不到，任憑浪費現象繼續下去，只能造成更大的損失。不管怎么說(shuō)，先改起來(lái)是必要的。

　　專(zhuān)家表示，公車(chē)改革之難實(shí)為公權“革命”之難，“杭州車(chē)改”為其他省市車(chē)改提供了一個(gè)借鑒。浙江大學(xué)教育學(xué)院博士張建中說(shuō)：“要承認杭州車(chē)改并不完美，是一個(gè)折中方案，也是無(wú)奈之舉，但它至少是‘節能減排’和節約開(kāi)支的。”